Власти блокируют процедуру, позволяющую получить доступ к дешевому газу

Ситуация стала настолько серьезной, что не только Секретариат Энергетического Сообщества инициировал процедуру нарушения в отношении Молдовы, но и группа местных и региональных трейдеров также готова начать аналогичный процесс, сообщает mold-street.com

При этом в середине декабря 2022 года Министерство инфраструктуры и регионального развития сообщило, что Молдова добилась значительного прогресса во внедрении европейского законодательства в сфере энергетики. Тогда власти ссылались на ежегодный отчет Энергетического сообщества, осуществляющего мониторинг.

Однако, похоже, вина за блокировку лежит не на Министерстве инфраструктуры, а на всем Правительстве и особенно на Таможенной службе, которая вместе с Минфином затягивает принятие налоговых и таможенных правил для того, чтобы реализовать услугу транзитного типа, которая позволит транспортировать газ в режиме виртуального реверса.

В соответствии с Кодексом сетей природного газа, транзитная передача — это сделка с природным газом, которая включает назначение и распределение поставок газа в направлении, противоположном основному физическому потоку газа, который имеет место в определенных односторонних точках входа или выхода. Данная услуга применяется во всех странах Европы в точках присоединения.

Независимое агентство мониторинга ICIS утверждает, что группа из примерно 15 местных и международных трейдеров выразила заинтересованность в транзите газа через Молдову и использовании виртуальных реверсивных потоков, которые в конечном итоге позволят им хранить газ в Украине.

"Несмотря на высокий интерес и тот факт, что обсуждение внедрения процедуры, также известной как backhaul, продолжается уже два года, Таможенная служба Молдовы продолжает откладывать ее одобрение", — утверждает ICIS.

Разрешение Таможенной службы требуется для обеспечения растаможки объемов газа на границе. По данным ICIS, Министерство финансов, которое курирует таможню, задержало процедуру.

ICIS связался с министром финансов Дмитрием Будянским и его командой для комментариев, но не получил ответа.

По словам источников, на которые ссылается ICIS, внедрение затягивается из-за разногласий по поводу применения налога на транспортируемый природный газ.

Однако в рамках транзитных соглашений газ физически не поступает в страну, и, следовательно, возникают неясности в отношении порядка применения налогов или предоставления возмещения налога на добавленную стоимость (НДС).

Представители операторов транспортной системы ЕС и советники несколько раз ездили в Молдову, чтобы предоставить подробную информацию о процедуре, а также ответить на вопросы, связанные с применением или возмещением налогов в странах ЕС, но процесс не сдвинулся с места.

Отметим, что в Плане действий правительства на 2021-2022 годы по содействию транзиту природного газа по территории Молдовы путем установления таможенных формальностей при транспортировке газа по магистральным газопроводам (режим транзитного ) указано, что Решение должно было быть утверждено правительством в декабре 2021 года.

Данные свидетельствуют, что если бы был реализован транспортный механизм, доходы оператора системы передачи "Молдоватрансгаз" могли бы быть на 44% выше в 2020 и 2021 годах, чем цифры, сообщаемые за эти годы. 

По прогнозу властей и "Молдовагаз", обратные виртуальные потоки должны были стать доступными в Молдове с января 2021 года при условии утверждения соответствующих процедур Таможенной службой.

"Транспорт будет охватывать 50% располагаемой мощности магистрали, которая составит примерно 8 млрд кубометров в год. Таким образом, Молдова сможет гарантировать поступление 17 миллионов кубометров природного газа в сутки в и из Украины, имея возможность транзитировать более 3 миллиардов кубометров ежегодно по Трансбалканскому газопроводу в 2021 году в обратном направлении, что в четыре раза превышает объемы транзита в 2020 году", - сообщал ранее "Молдоватрансгаз".

"Это означает, что транспортные услуги необходимы не только региону, но и Молдове", — заявил ICIS в конце 2020 года председатель совета директоров "Молдовагаз" Вадим Чебан.

Более того, расчеты показывают, что с принятием этой процедуры, счета за природный газ для конечных потребителей могут быть снижены на 130 леев за тысячу кубометров, что станет поддержкой для потребителей в условиях, когда конечная цена на метан выросла примерно в семь раз, по сравнению с уровнем 2021 года.

Молдова является одной из ключевых стран транзита вдоль Трансбалканского газопровода, коридора, который исторически обеспечивал транспортировку более 25 миллиардов кубометров российского газа в год в балканские государства и Турцию через Украину, Молдову и Румынию.

Поскольку Россия решила направить потоки в свой новый коридор "Турецкий поток", трансбалканский маршрут теперь может облегчить обратную транспортировку газа из Греции или Турции на юге в Молдову и Украину на севере. Маршрут может также облегчить доступ к альтернативным источникам газа из Каспийского региона или к импортируемому в виде СПГ через греческие терминалы.

Если Молдова внедрит процедуру обратного транзита, она получит дополнительное преимущество в виде компенсации газа на границе Молдовы с Украиной, что позволит компаниям хранить газ в этой стране.

Ожидалось, что процедура будет реализована в 2020 году, но после неоднократных задержек Энергетическое сообщество - международная организация, которая работает с Республикой Молдова и другими государствами региона над внедрением правил ЕС на энергетическом рынке, - в мае запустило процедуру нарушения.

"По предварительной оценке Секретариата, не приняв необходимые положения для таможенного режима виртуальных реверсивных потоков газа, Молдова не выполнила свое обязательство по внедрению сетевого кодекса и, следовательно, не выполнила свои обязательства по Договору об энергетическом сообществе. Этот процедурный этап наступает после многочисленных обсуждений со всеми заинтересованными сторонами", - заявили в секретариате Энергетического сообщества.